O "March 2013 Watchlisting Guidance" (Guia para lista de monitoramento de março de 2013) de 166 páginas foi escrito em conjunto por 19 agências, e foi divulgado na íntegra pelo The Intercept. O documento orweliano mostra como as agências podem adicionar pessoas à lista baseado em suspeitas vagas e não confirmadas. Não é certo ainda qual foi a fonte do vazamento.
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